Arbeidsmigranten gemeente Eemsdelta: exacte cijfers ontbreken

Foto: Jeroen Kunst.

Binnen de gemeente Eemsdelta is niet precies vast te stellen hoeveel arbeidsmigranten er exact verblijven. Dit blijkt uit een reactie van het college op basis van vragen die door de raad zijn gesteld.

Door Jeroen Kunst 

De gemeente ontvangt sinds juni maandelijks gegevens uit de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI) van personen met een tijdelijk verblijfsadres. Deze gegevens bieden meer inzicht in tijdelijke verblijvers, waaronder mogelijk arbeidsmigranten. Uit de gegevens van juli blijkt dat het gaat om 2500 geregistreerde verblijvers in de RNI. De RNI is geen volledig overzicht van alle arbeidsmigranten. De registratie bevat ook andere tijdelijke verblijvers en geeft niet altijd de actuele situatie weer.

Op de vraag waar deze arbeidsmigranten verblijven is het antwoord lastig te geven. Personen die verwachten korter dan vier maanden in Nederland te verblijven, worden geregistreerd in de RNI. Wanneer iemand langer dan vier maanden in Nederland verblijft, is inschrijving als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) verplicht. Hierdoor zijn arbeidsmigranten zowel in de RNI als in de BRP vertegenwoordigd, afhankelijk van de duur van hun verblijf. Hoewel de gemeente nu over verblijfsadressen beschikt, mag zij op basis van de wet BRP de RNI-lijst niet gebruiken als directe aanleiding voor een specifiek adresonderzoek of handhavingsbezoeken.

Arbeidsmigranten die niet in de BRP staan, maar wel tegen betaling in de gemeente overnachten, vallen onder de toeristenbelasting. Zodra zij zich wel inschrijven in de BRP vervalt deze belasting en gaan zij reguliere gemeentelijke belastingen betalen. De gemeente Eemsdelta werkt momenteel aan een plan van aanpak voor de huisvesting van arbeidsmigranten, kamerverhuur, BRP, belastingen en leefbaarheid.

Dashboard

Het doel is een systeem te realiseren waarmee inzicht ontstaat in feitelijke bewoning en verblijf. Dit ondersteunt correcte BRP-registratie, rechtmatige en veilige huisvesting, inzicht in kamerverhuur en logies, juiste belastingheffingen en verbetering van de leefomgeving. Met behulp van dit projectplan wordt onderzocht of een dashboard organisatorisch, financieel en qua capaciteit haalbaar is. Momenteel wordt gewerkt aan de contouren van een integraal dashboard waarin de signalen uit verschillende disciplines kunnen worden samengebracht.

Met het dashboard wil de gemeente Eemsdelta signalen van mogelijke onjuiste of ontbrekende inschrijvingen gericht analyseren en waar nodig adresonderzoek uitvoeren naar de feitelijke woon- en verblijfsituatie van personen. Op basis van de uitkomsten kan worden vastgesteld of er sprake is van een kortdurend verblijf tegen vergoeding, waarvoor toeristenbelasting verschuldigd kan zijn, of van een verblijf langer dan vier maanden, waarbij inschrijving in de BRP verplicht is.